進(jìn)城落戶農(nóng)夫還享有土地承包權(quán)嗎
日前,國務(wù)院印發(fā)《對于履行支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的告訴》(以下簡稱《告訴》),對樹破健全支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策體系作出安排。
《告訴》指出,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,是推動(dòng)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本途徑,是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。要貫徹落實(shí)黨中心、國務(wù)院對于推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要決定安排,依照“翻新機(jī)制、擴(kuò)大籠罩,精準(zhǔn)施策、增進(jìn)均衡,強(qiáng)化激勵(lì)、推動(dòng)落戶,維護(hù)權(quán)利、消除顧慮”的準(zhǔn)則,履行支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策。
《告訴》提出了十條具體政策辦法:將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其余常住人口隨遷子女任務(wù)教導(dǎo)納入公共財(cái)政保障范疇,逐步完美并落實(shí)中等職業(yè)教導(dǎo)免學(xué)雜費(fèi)跟普惠性學(xué)前教導(dǎo)的政策;加快落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法跟異地就醫(yī)結(jié)算辦法;加快履行同一標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度;支撐進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記,并享受職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共就業(yè)服務(wù)跟攙扶政策;樹破農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化嘉獎(jiǎng)機(jī)制,進(jìn)步戶籍人口城鎮(zhèn)化率;在依據(jù)戶籍人口測算調(diào)配均衡性轉(zhuǎn)移支付的基本上,充分考慮向持有居住證人口供給基本公共服務(wù)的支出須要;縣級基本財(cái)力保障機(jī)制考慮持有居住證人口因素;支撐晉升城市功能,加強(qiáng)城市承載才干;維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)夫土地承包權(quán)、宅基天時(shí)用權(quán)、群體收益調(diào)配權(quán);加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支撐力度并樹破動(dòng)態(tài)調(diào)劑機(jī)制等。
《告訴》強(qiáng)調(diào),完美轉(zhuǎn)移支付制度,確保中西部財(cái)政艱苦地區(qū)財(cái)力不因政策調(diào)劑而減少;強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口供給與當(dāng)?shù)貞艏丝诘韧竟卜?wù)的職責(zé),中心財(cái)政給予恰當(dāng)嘉獎(jiǎng);加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口地區(qū)尤其是中西部地區(qū)中小城鎮(zhèn)的支撐力度,支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化;充分尊敬農(nóng)夫宿愿跟自主假寓權(quán)力,依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)夫在城市享有的既有權(quán)利。
《告訴》請求,各級政府及其財(cái)政部分要高度器重、進(jìn)步意識(shí)、盡快安排、狠抓落實(shí)。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個(gè)人再注冊一個(gè)賬號(hào)填寫基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。中心財(cái)政要加快調(diào)劑完美相干政策,加大轉(zhuǎn)移支付支撐力度;省級財(cái)政部分要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策辦法,完美省對下轉(zhuǎn)移支付制度,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化;人口流入地政府尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)政府要履行動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口供給基本公共服務(wù)的任務(wù),切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)須要。

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