其中，意見中明確提到，對獲得一定規(guī)模風(fēng)險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、在本市管理運營的風(fēng)險投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其核心團隊、市場價值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、經(jīng)營業(yè)績顯著的企業(yè)家人才、在本市取得經(jīng)過市場檢驗的優(yōu)異業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺，實現(xiàn)一口受理、信息共享，優(yōu)化戶籍引進人才申請落戶 ;社區(qū)公共戶 ;的審批流程。（天涯）

    以下為意見全文：
    中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見
  
    為落實中央關(guān)于上海要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍的新要求，認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，適應(yīng)全球科技競爭和經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，立足戰(zhàn)略推進創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就本市加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提出如下意見。
   
　　一、奮斗目標(biāo)和總體要求
    綜觀國內(nèi)外發(fā)展形勢，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，國際經(jīng)濟競爭更加突出地體現(xiàn)為科技創(chuàng)新的競爭。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，依靠要素驅(qū)動和資源消耗支撐的發(fā)展方式難以為繼，只有科技創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推動國民經(jīng)濟邁向更高層次、更有質(zhì)量的發(fā)展階段。不抓住機遇，不改革創(chuàng)新，我們就不能前進。上海作為我國建設(shè)中的國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心，必須服從服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握世界科技進步大方向、全球產(chǎn)業(yè)變革大趨勢、集聚人才大舉措，努力在推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭、走到世界前列，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
   
　　(一)奮斗目標(biāo)。建設(shè)科技創(chuàng)新中心，必須樹立全球視野，對標(biāo)國際水平，不斷提升上海在世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革中的影響力和競爭力；聚焦科技創(chuàng)新，圍繞科技改變生活、推進發(fā)展、引領(lǐng)未來，率先走出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路；體現(xiàn)中心城市的輻射帶動服務(wù)功能，根據(jù)戰(zhàn)略部署，當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為我國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    面向未來的奮斗目標(biāo)是，努力把上海建設(shè)成為世界創(chuàng)新人才、科技要素和高新科技企業(yè)集聚度高，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)意成果多，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完善的綜合性開放型科技創(chuàng)新中心，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和國際性重大科學(xué)發(fā)展、原創(chuàng)技術(shù)和高新科技產(chǎn)業(yè)的重要策源地之一，躋身全球重要的創(chuàng)新城市行列。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
    實現(xiàn)這個目標(biāo)，前提是打好基礎(chǔ)，關(guān)鍵要強化功能，只爭朝夕，持續(xù)推進。2022年前，形成科技創(chuàng)新中心基本框架體系，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。政府管理和服務(wù)創(chuàng)新取得重要進展，市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，科技基礎(chǔ)設(shè)施體系和統(tǒng)一開放的公共服務(wù)平臺構(gòu)架基本建成，適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境改善，科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新組織數(shù)量和質(zhì)量位居全國前茅，重要科技領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有國際水平并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目，科技進步貢獻(xiàn)率提升。再用10年時間，著力形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能，在服務(wù)參與全球經(jīng)濟科技合作與競爭中發(fā)揮樞紐作用，為我國經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級作出更大的貢獻(xiàn)。走出一條具有時代特征、中國特色、上海特點的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前頭、走到世界前列。基本形成較強的集聚輻射全球創(chuàng)新資源的能力、重要創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化能力、創(chuàng)新經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力，初步成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和活力的國際經(jīng)濟中心城市之一。終要建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，成為與我國經(jīng)濟科技實力和綜合國力相匹配的全球創(chuàng)新城市，為實現(xiàn) ;兩個一百年 ;奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供科技創(chuàng)新的強勁動力，打造創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。
   
　　(二)總體要求。建設(shè)科技創(chuàng)新中心，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，體現(xiàn)中央要求，把握好 ;五個堅持 ;。
    堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向。面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，推進科技創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力推動科技應(yīng)用和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，解決經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實問題和突出難題。
    堅持深化改革和制度創(chuàng)新。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力以開放促改革，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
    堅持以集聚和用好各類人才為首要。把人才作為創(chuàng)新的資源，集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國際視野和產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍人才，大力引進培育企業(yè)急需的應(yīng)用型高科技創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮企業(yè)家在推進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化中的重要作用，打通科技人才便捷流動、優(yōu)化配置的通道，建立更為靈活的人才管理機制，強化分配激勵，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造。
    堅持以合力營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。尊重科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)律，培育開放、統(tǒng)
　　一、公平、競爭的市場環(huán)境，建立健全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務(wù)體系和支持創(chuàng)新的功能型平臺，建設(shè)各具特色的創(chuàng)新園區(qū)，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化和社會氛圍。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
    堅持聚焦重點有所為有所不為。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和水平，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭之地，立足自身有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、能突破的領(lǐng)域，前瞻布局一批科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工程和重大戰(zhàn)略項目，支持企業(yè)通過各種途徑獲得若干重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。
   
　　二、建立市場導(dǎo)向的創(chuàng)新型體制機制
    清除各種障礙，讓創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新人才充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力，核心是解決體制機制問題，突破創(chuàng)新鏈阻斷瓶頸。