當(dāng)中國經(jīng)濟總量排名世界第二時，未來的核心競爭力必須是高層次人才。
　　雖然我國留學(xué)人員回流率總體呈上升趨勢，但是，獲得博士學(xué)位又有相應(yīng)研究或其他工作經(jīng)歷的高層次留學(xué)人才的回流率仍然處于較低水平。根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的報告，中國流失的人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%。
　　哪些因素阻擋了人才回國？怎樣才能吸引更多走出去的留學(xué)人才回流？近日，中國青年報社會調(diào)查中心對海歸和留學(xué)生專項調(diào)查顯示(1223名有海外留學(xué)經(jīng)歷者參與)，66.7%的受訪者健全法制。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　人才回國主要從事哪類職業(yè)？54.0%受訪者選擇 ;創(chuàng)業(yè) ;
　　80后留學(xué)生周然，從美國德克薩斯大學(xué)達(dá)拉斯分校微電子學(xué)博士畢業(yè)后，回到深圳從事模擬IC設(shè)計工程師工作。說起回國的理由，他表示： ;在美國工作沒有歸屬感，有回國大干一場的熱情。 ;他認(rèn)為美國自金融危機后，經(jīng)濟不太景氣，失業(yè)率較高。美國的大環(huán)境雖然公平，但中國人還是很難融入美國主流社會，華人的圈子普遍較小。 ;在一些美國人眼里，中國產(chǎn)品還是廉價的代名詞，我心里挺不舒服，希望回國為改變現(xiàn)狀作一點兒貢獻(xiàn) ;。
　　日本岡山大學(xué)社會學(xué)博士賈鐵，在河南省信陽市創(chuàng)辦了一家留學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)。他選擇回國主要是家庭原因， ;父母年紀(jì)大了，就我一個孩子，我不可能在國外漂太久 ;。他認(rèn)為，現(xiàn)在中國對海外人才的政策很有吸引力。比如，留學(xué)回國人員在河南創(chuàng)辦企業(yè)有免稅政策，還會根據(jù)企業(yè)科技含量和市場前景，給予一定的創(chuàng)業(yè)啟動資金或銀行貸款財政貼息。
　　調(diào)查顯示，46.6%的受訪者感覺當(dāng)前回國的留學(xué)人才 ;較多 ；21.4%的人持相反觀點，28.9%的人表示 ;一般 ;。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。對于人才選擇回國發(fā)展的原因， ;與親友團聚 ;被排在首位(72.5%)；其次是 ;看好中國經(jīng)濟增長潛力 ;(60.3%)；再次是 ;很難融入國外社會 ;(53.4%)。接下來依次是：國外找不到好工作(51.9%)；心理歸屬與文化認(rèn)同(49.7%)；拿不到外國綠卡或國籍(45.0%)；國內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會多(33.9%)；國內(nèi)生活舒適方便(24.9%)；報效祖國(22.2%)； ;千人計劃 ;等好政策吸引(14.8%)等。
　　　人才回國主要從事哪類職業(yè)？84.1%的受訪者 ;外企 ;；54.0%的受訪者選擇 ;創(chuàng)業(yè) ;(41.2%)；42.9%的受訪者選擇 ;合資企業(yè) ;；40.2%的受訪者選擇 ;高校或科研機構(gòu) ;。其他職業(yè)領(lǐng)域有：國企(29.6%)、國際組織(28.6%)、自由職業(yè)者(25.4%)、民企(19.1%)、黨政機關(guān)(12.2%)、國內(nèi)非政府組織(8.5%)、事業(yè)單位(6.9%)等。
　哪些就業(yè)創(chuàng)業(yè)因素阻擋了人才回國？民調(diào)發(fā)現(xiàn)是 ;薪酬待遇比國外低 ;(71.4%)；第二是 ;職業(yè)發(fā)展壓力大、空間小 ;(60.3%)；第三是 ;所學(xué)無用武之地 ;(49.7%)。接下來依次為：公平競爭和投融資機制不足(47.1%)；企業(yè)文化不好(46.0%)；行業(yè)領(lǐng)域開放不夠(41.8%)；政府干涉多服務(wù)不足(37.6%)；學(xué)術(shù)行政不分，科研效率低(37.6%)；對有關(guān)海歸的政策缺乏了解(29.1%)；職稱評定有瓶頸(26.5%)等。
　　　哪些社會環(huán)境因素阻擋了人才回國？78.8%的受訪者 ;人情社會，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜 ;；77.8%的受訪者認(rèn)為原因是 ;社會誠信度低 ;；75.1%的受訪者感覺 ;生活質(zhì)量低 ;。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。其他因素包括：法制不健全(67.7%)；食品安全問題嚴(yán)重(61.9%)；房價太高，買不起房(61.4%)；自然環(huán)境惡劣(60.3%)；戶口檔案限制過嚴(yán)(48.2%)；退休養(yǎng)老難以保證(40.7%)；子女入學(xué)難(36.5%)；個人所得稅過高(30.7%)；計劃生育政策缺乏人情味(30.2%)等。
　　其他建議有：為留學(xué)歸國人員提供住房、子女教育等政策 (52.9%)；建立與人才的信息溝通渠道(47.6%)；完善科研管理體制(46.0%)；放寬戶籍限制(45.5%)；進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護(42.9%)；縮小與發(fā)達(dá)在科技領(lǐng)域的差距(37.6%)；保持經(jīng)濟持續(xù)高增長(36.5%)；保持政治穩(wěn)定(33.3%)；建立健全人才移民制度(32.8%)等。