國度發(fā)改委4月8日對外宣布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，《重點(diǎn)任務(wù)》提出踴躍推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，連續(xù)加大戶籍制度改革力度，城區(qū)常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限度；城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶前提，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限度。超大特大城市要調(diào)劑完美積分落戶政策，大幅增加落戶范圍、精簡積分名目，確保社保繳納年限跟居住年限分?jǐn)?shù)占重要比例。

放寬落戶，開釋哪些新活力？公共服務(wù)如何跟上？央視財(cái)經(jīng)評論邀請國務(wù)院參事室特約研究員姚景源跟央廣財(cái)經(jīng)評論員王冠做客《央視財(cái)經(jīng)評論》進(jìn)行解讀。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。放寬落戶受益人群有哪些？
姚景源：放寬落戶 進(jìn)城務(wù)工人員受益多
國務(wù)院參事室特約研究員姚景源：受益群體最大的是誰？顯然是當(dāng)初在城市務(wù)工的人員。咱們國度有2.8億農(nóng)夫工，細(xì)心剖析他們從事的工作是工人，然而他們的戶籍是農(nóng)夫，而這個戶籍又跟一系列的公共服務(wù)捆綁在一起。這2.8億農(nóng)夫工為咱們的城市發(fā)展跟經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大奉獻(xiàn)，他們把青春年華都獻(xiàn)給城市跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，當(dāng)初經(jīng)過多少年的盡力，在2.8億農(nóng)夫工當(dāng)中也有相稱一局部在城市里有了屋子有牢固的工作，有的也已經(jīng)解決了戶籍，特別是在中小城市是不問題的。這次提出城區(qū)常住人口300萬—500萬這樣的大城市放開放寬落戶前提，假如說這2億多農(nóng)夫工群體中的很多人在這一次能幫助他們解決戶籍問題，對他們終生來講意思重大，而且隨著政策落實(shí)跟推動，我想將來可能農(nóng)夫工這個概念將成為歷史。
王冠：政策大禮包 重點(diǎn)群體實(shí)惠多
央廣財(cái)經(jīng)評論員王冠：這次重點(diǎn)任務(wù)提出，全面取消重點(diǎn)群體落戶限度，2019屆全國個別高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)834萬人，政策大禮包也讓大學(xué)生這個重點(diǎn)群體感觸到實(shí)切實(shí)在的支撐。消息鏈接：
《重點(diǎn)任務(wù)》明白凸起抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作，推動1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)獲得決定性進(jìn)展，培養(yǎng)發(fā)展古代化都市圈，推動大城市精巧化治理，支撐特點(diǎn)小鎮(zhèn)有序發(fā)展，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)常住人口跟戶籍人口城鎮(zhèn)化率均進(jìn)步1個百分點(diǎn)以上，為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)連續(xù)健康發(fā)展跟社會大局牢固供給有力支撐。
放寬落戶公共服務(wù)如何跟上？
《重點(diǎn)任務(wù)》提出深刻落實(shí)支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策，在安排中心跟省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)更多考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量，2019年連續(xù)安排中心財(cái)政嘉獎資金支撐落戶較多地區(qū)。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
姚景源：住房 教導(dǎo) 醫(yī)療等配套服務(wù)要跟上
國務(wù)院參事室特約研究員姚景源：我覺得城市的治理者要研究怎么樣讓大家感觸到城市讓生活更美好，重要的是要補(bǔ)民生的短板。比方城市在教導(dǎo)、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住等配套服務(wù)怎么跟上來？要做到補(bǔ)短板，資金從哪里來？
這次重點(diǎn)任務(wù)也提出，深刻 ;人地錢掛鉤 ;等配套政策，落實(shí)支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策，在安排中心跟省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)更多考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量，2019年連續(xù)安排中心財(cái)政嘉獎資金支撐落戶較多地區(qū)，這個起到一定的領(lǐng)導(dǎo)作用。當(dāng)然眾多城市也要在自身想辦法，如何撬動全社會力量來參加，就是在新型城鎮(zhèn)化推動上動腦經(jīng)想辦法。
王冠： ;新市民 ;的喜悅感 要體現(xiàn)出更多的獲得感
央廣財(cái)經(jīng)評論員王冠：處所上要做一些什么？一方面腳踏實(shí)地的把頂層設(shè)計(jì)對于改良民生的要落實(shí)到位。另一方面如何可能找好自己城市的比較上風(fēng)，就地取材制訂出產(chǎn)業(yè)政策也很要害，就是要用什么樣的產(chǎn)業(yè)政策來吸引什么樣的新市民，我覺得這一點(diǎn)對咱們城市治理者來說提出了更高的考驗(yàn)。
中心觀點(diǎn)
姚景源：新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)兩個宏偉目標(biāo)的重要途徑
國務(wù)院參事室特約研究員姚景源：黨的十八大講演提出兩個百年斗爭目標(biāo)，第一個是到中國共產(chǎn)黨成破100年時(shí)全面建成小康社會，第二個是到新中國成破100年時(shí)建成強(qiáng)盛、民主、文化、跟諧的社會主義古代化國度。應(yīng)當(dāng)說新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是咱們實(shí)現(xiàn)兩個宏偉目標(biāo)重要的一個途徑，而且咱們在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中已經(jīng)獲得了輝煌的成績，接下來要連續(xù)深刻。王冠：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)核 是人員流動自由化跟公共服務(wù)均等化
央廣財(cái)經(jīng)評論員王冠：城鎮(zhèn)化是古代化的必由之路，我想強(qiáng)調(diào)的是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)核是人員流動自由化跟公共服務(wù)的均等化，這次重點(diǎn)任務(wù)的眾多內(nèi)容體現(xiàn)出以公民為中心的發(fā)展思維，做好服務(wù)，這個理念也是重中之重。
上午召開的國度移民治理局消息宣布會上獲悉，自4月1日起，中華公民共跟國個別護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件履行 ;全國通辦 ；即內(nèi)地居民可在全國任一出入境治理窗口申請辦理出入境證件，申辦手續(xù)與戶籍地一致。
據(jù)悉，出入境證件履行 ;全國通辦 ;后，可能實(shí)現(xiàn)三個 ;都能辦 ;：全國各地都能辦，即內(nèi)地居民可在全國任一出入境治理窗口申辦出入境證件，申請資料與戶籍地一致；內(nèi)地居民都能辦，即不受戶籍地、居住地等前提限度，內(nèi)地居民均可在異地申辦出入境證件；出國出境證件都能辦，即個別護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。此外，申請人異地申辦赴港澳臺團(tuán)隊(duì)旅行簽注，還可在自助簽注機(jī)上辦理，破等可取。
國度移民治理局相干負(fù)責(zé)人介紹，隨著異地就業(yè)工作、異地就學(xué)創(chuàng)業(yè)、異地居住養(yǎng)老日益增多，市民異地辦理出入境證件的須要呈一直增加的趨勢。據(jù)估算，2019年將有2100萬以上人次異地申辦出入境證件，今后還將逐年大幅增加。 ;以往市民只能在戶籍地申辦出入境證件，今后不再須要為辦證專程來回戶籍地，既節(jié)儉時(shí)光本錢，又節(jié)儉吃、住、行用度，能有效減輕民眾辦事辦證累贅。 ;該負(fù)責(zé)人流露，據(jù)估算，僅交通費(fèi)一項(xiàng)，第一年度即可節(jié)儉200億元以上。
國度移民治理局政務(wù)服務(wù)平臺將同步于4月1日上線，市民可登錄服務(wù)網(wǎng)站、國度移民治理局APP等預(yù)約申請辦證、辦理往來港澳臺旅行簽注、查問證件進(jìn)度、出入境記錄等。平臺將為市民供給24小時(shí)網(wǎng)上服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn) ;讓數(shù)據(jù)多跑路、讓民眾少跑腿 ;。