上海社保基金面臨重大缺口 去年市財政補貼170億

  在一系列財政問題中，最讓人苦惱的是上海社保基金的，上述不愿流露姓名的官員稱。
財政補社保基金
1月6日，俞正聲在與上海市政協(xié)委員座談時稱。
目前，上海市級財政是上海處所財政的大頭，誠然2008年市級財政收入為1220.6億元，同比增加12.7%，但減去市級返還給區(qū)縣財稅體系改革收入 基數(shù)及其余結(jié)算補貼，實際可利用的市級財政收入總計為994.5億元。而170-180億元的社保基金托底占到了這塊財政支出的相稱一局部。
　第五條
持證人員申辦本市常住戶口應當同時合乎下列前提：
持有《上海市居住證》滿7年；
持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；
持證期間依法在本市繳納所得稅；
在本市被聘請為中級及以上專業(yè)技巧職務或者存在技師以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應；
無違背國度及本市盤算生養(yǎng)政策劃定行動、治安治理處罰以上守法犯法記錄及其余方面的不良行動記錄。
第六條
持證人員合乎下列前提之一的，可能優(yōu)先申辦本市常住戶口：
在本市作出重大奉獻并獲得相應嘉獎，或在本市被評聘為高等專業(yè)技巧職務或高等技師且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第、項劃定的持證及參保年限的限度；
在本市遠郊地區(qū)的教導、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；
最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工均勻工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技巧、技能或治理崗位年均薪酬收入水平的，技巧治理跟要害崗位人員可不受第五條第項劃定的專業(yè)技巧職務或職業(yè)資格等級的限度；
按個人在本市直接投資盤算，最近連續(xù)三個納稅年度內(nèi)累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市劃定標準的，或者連續(xù)3年聘請本市員工人數(shù)達到劃定標準的，相干投資跟創(chuàng)業(yè)人才可不受本辦法第五條第項專業(yè)技巧職務或職業(yè)資格等級的限度。
前款所稱的重大奉獻獎項范疇，計稅薪酬收入標準，技巧治理跟要害崗位范疇，投資納稅數(shù)額跟用工人數(shù)標準，由相干治理部分適時頒布。
第七條
持證人員合乎本辦法劃定前提，需申辦本市常住戶口的，可能到人力資源跟社會保障部分領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》，由用人單位負責向人力資源跟社會保障部分申報。
第八條
合乎第五條劃定的持證人員申辦本市常住戶口的，應當提交下列資料：
有效身份證明跟《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》；
加入本市城鎮(zhèn)社會保險的證明；
本市區(qū)、縣以上稅務機關(guān)出具的個人所得稅或企業(yè)納稅完稅證明；
專業(yè)技巧職務、職業(yè)資格證明及相干聘請合同證明；
現(xiàn)居住地盤算生養(yǎng)證明及無守法犯法記錄證明；
自己的或者批準接收落戶的單位、親屬的屋宇所有權(quán)證或者租用公房憑證；
相干部分請求供給的其余必要的證明資料。
合乎第六條劃定的持證人員，申請優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應當提交相應的證明資料。
第九條
人力資源跟社會保障部分收到持證人員申辦本市常住戶口的申辦資料后，對申辦資料齊全的，應予受理，并出具受理回執(zhí)。對申辦資料不齊全的，應當告訴持證人員補齊相干資料。
第十條
人力資源跟社會保障部分依照劃定前提對申辦資料進行審核。
對合乎劃定前提的，應當出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書》；對不合乎劃定前提的，應當書面告訴持證人員。
第十一條
持證人員憑《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書》跟本市公安部分出具的《準予遷入證明》及相干證明辦理遷徙落戶手續(xù)。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個月準備）。
第十二條
持證人員的配偶合乎劃定前提的，可能同時申請辦理本市常住戶口，不合乎前提的可能按現(xiàn)有投奔落戶政策辦理。未成年子女可能隨遷。
第十三條
本市對持證人員申辦常住戶口履行年度總量調(diào)控，合乎前提的持證人員按劃定排隊輪候辦理。超出當年調(diào)控人數(shù)總額的，順次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。
第十四條
行政機關(guān)工作人員應當依法履行職責，在履行本辦法進程中徇情枉法、濫用職權(quán)、索賄行賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處罰；形成犯法的，依法查究其刑事義務。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。
持證人員跟單位應當書面許諾所供給證明資料的實在性,嚴禁平心而論。一旦發(fā)明虛假或者捏造，取消其再申請的資格，并記入社會征信體系。對騙取本市常住戶口的，及時注銷。形成犯法的，依法查究其刑事義務。
第十五條
市人力資源跟社會保障局會同市有關(guān)職能部分依據(jù)本辦法制訂相應的履行細則。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。
第十六條
 
本辦法自印發(fā)之日起試行，試行期為3年。